Departament Skarbu USA zdecydował, by po latach po cichu zrezygnować z dwóch własnych projektów przepisów, które wisiały nad rynkiem krypto jak zagrożenie. 5 października FinCEN — jednostka departamentu zajmująca się przestępstwami finansowymi — ogłosiła wycofanie propozycji z 2020 i 2023 roku dotyczących własnych portfeli i tzw. miksérów krypto.
Pierwsza propozycja pochodzi z grudnia 2020 roku, z ostatnich tygodni pierwszej administracji Trumpa. Nakazywała bankom i innym instytucjom finansowym weryfikację tożsamości odbiorców przy przelewach powyżej 3000 dolarów na portfele kontrolowane bezpośrednio przez użytkownika, a nie przez giełdę. Druga, z 2023 roku, szła dalej: proponowała uznanie międzynarodowego miksowania kryptowalut za 'główne zagrożenie prania pieniędzy' na podstawie sekcji 311 ustawy Patriot Act, z obowiązkowym raportowaniem adresów portfeli, hashy transakcji, a nawet adresów IP.
Żadna z tych zasad nigdy nie weszła w życie, więc formalnie nic się nie zmienia: obowiązki dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy, zgodność z sankcjami i monitorowanie podejrzanej aktywności pozostają takie, jak były. Ale samo zdjęcie tej groźby to sygnał. FinCEN przyznała, że szeroka definicja miksowania obejmowała nie tylko przestępców prających kradzione środki, lecz także zwykłych użytkowników, dla których prywatność jest podstawową funkcją blockchaina — na przykład by nikt nie widział, ile mają zaoszczędzone.
Organizacja branżowa Coin Center, która od lat toczy spory sądowe z Departamentem Skarbu w podobnych sprawach, nazwała definicję z przepisu z 2023 roku 'nadzwyczaj szeroką' — obejmowała nawet tak zwyczajne rzeczy jak podzielenie płatności na części czy opóźnienie przelewu, czyli techniki, z których korzystają również uczciwi użytkownicy dla podstawowej prywatności.
Decyzja wpisuje się w deklarowany kurs obecnej administracji w stronę bardziej precyzyjnych regulacji aktywów cyfrowych, a nie szerokich sieci łapiących wszystkich. FinCEN jednak nie zamknęła tematu całkowicie: agencja zapowiedziała, że będzie dalej obserwować wykorzystanie miksérów w nielegalnych schematach, tylko bez tych konkretnych przepisów. Celowane dochodzenia i blokady adresów — jak w przypadku grup hakerskich z Korei Północnej — nigdzie się nie wybierają. Zniesiono nie nadzór jako taki, lecz masowe, automatyczne zbieranie danych o zwykłych posiadaczach kryptowalut.
