国际清算银行:稳定币比银行存款更易绕开外汇管制

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国际清算银行:稳定币比银行存款更易绕开外汇管制

国际清算银行调查130多个经济体后发现,美元稳定币几乎不受外汇管制影响,反应明显弱于传统外币银行存款,监管漏洞由此显现。

只要资金经过银行,外汇管制就能生效。可一旦美元变成手机钱包里的稳定币,情况就完全不同了——现在有数据能证明这一点。国际清算银行(BIS)周二发布研究报告,分析了130多个经济体的数据:传统外币银行存款对外汇管制反应明显,而美元稳定币几乎无动于衷。

原因在于这类工具本身的设计。USDT、USDC这样的代币无需绑定银行账户就能留在钱包里,还能直接转给另一个人,完全绕开交易所和支付代理这些外汇管制通常依赖的监管节点。BIS研究人员称稳定币"部分游离于监管范围之外"——规则名义上存在,但要落实到钱包间的转账几乎无法执行。

对本币疲弱的国家来说,这等于打开了一条绕过银行和兑换点的美元化通道。BIS警告称,一旦居民和企业大规模转向数字美元,想再逆转几乎不可能,央行的货币政策抓手也会逐渐削弱——即便官方通胀数据眼下看起来还算温和。

不过事情也有另一面。对生活在恶性通胀中的人来说,不用跑银行就能获得美元,是保住积蓄的救命稻草,而非威胁。稳定币市场规模已从一年前的2500亿至2600亿美元增长到约3000亿美元,美国、欧盟和日本的监管机构正加紧制定相关规则。问题在于,监管能否赶在美元化变得不可逆转之前完成布局。

问答

本文相关常见问题

国际清算银行(BIS)是什么,为何其研究很重要?

BIS相当于"央行的银行",协调全球货币政策。其研究结果为各国监管机构定调,因此稳定币规避管制的结论会迅速被各国央行提上议程。

外汇管制为什么存在?它本应防范什么?

各国政府限制资本外流和外汇购买,是为了保护储备、稳定本币汇率,防止危机期间资金骤然外逃。但这一切只有在资金流经可核查的银行时才有效。

从技术角度看,稳定币究竟是如何绕开这些限制的?

稳定币可以放在非托管钱包里,不与特定银行绑定,并直接转到世界任何地方的另一个钱包。交易在区块链上结算,而不经过代理银行账户或支付代理机构——恰恰是通常被要求审查外汇交易的中介环节。

这是否意味着稳定币对新兴经济体绝对是坏事?

不,BIS并未这样断言。对生活在高通胀环境中的人来说,不经银行就能获得美元往往是保住积蓄的方式。真正的担忧在于央行调控工具减少,而不是这一工具本身对个人有害。

美国、欧盟和日本的监管机构对这些风险采取了哪些应对措施?

这三大司法辖区都在专门为稳定币制定规则——储备要求、发行方牌照和平台监管。目标是把代币的发行和流通纳入可核查的框架,同时不扼杀这项技术本身。