代表数千家美国中小银行的行业协会起诉联邦货币监理署，指控其长期以来向加密货币公司违规发放缺乏存款保险和全面监管的国家信托银行牌照，引发传统银行业强烈不满与反弹。
两年来，一家不太起眼的美国银行监管机构一直在悄悄为加密货币公司打开进入金融体系的侧门。传统银行终于忍无可忍。
10月2日，代表美国数千家中小银行的美国独立社区银行家协会（ICBA）在华盛顿联邦法院起诉货币监理署（OCC）。起诉理由：OCC在《国家银行法》赋予的权限之外，大量向加密公司发放所谓"有限目的国家信托牌照"。
名义上这是银行牌照，实际上却是一条捷径。拿到牌照的公司可以挂上联邦"银行"招牌，却不必像普通银行那样为客户存款投保联邦存款保险（FDIC），不必履行《社区再投资法》规定的本地放贷义务，不必接受并表监管，也不必维持相应的资本和流动性缓冲。
ICBA主席丽贝卡·罗梅罗·雷尼表示："国会从未打算让国家信托牌照成为加密公司进入银行体系的侧门。"该协会还指控OCC在制定规则期间无视了公众意见。
这并非今年银行业与加密行业的首次交锋——此前杰米·戴蒙与Coinbase围绕《CLARITY法案》的公开争执仍令人印象深刻。但这起诉讼击中要害：如果法院站在ICBA一方，已发放的牌照乃至加密公司进入美国银行体系的整条路径都将受到质疑。裁决还需数月，但双方都押上了重注。
问答
这是OCC发给不吸收普通存款公司的一种牌照。持牌公司可使用联邦“银行”称号，但无需FDIC存款保险，不必履行《社区再投资法》义务，也不必接受普通银行那样的全面监管。
代表美国数千家中小银行的ICBA于2026年10月2日在华盛顿联邦法院起诉了货币监理署（OCC）。
这些牌照的合法性将受到质疑，法院可能要求OCC修改规则或撤销已发放的批文，但最终裁决（以及可能的上诉）还需数月。
裁决结果将决定加密公司以何种条件接入美国银行体系，也决定流经这些机构的客户资金能获得多大程度的保护。
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