美国参议院7月13日结束休会,重新回到国会山,但留给他们的时间不多——距离八月休会只剩大约四周,而参议员们必须在此之前敲定CLARITY Act,这是美国迄今为止最重要的一部加密市场结构法案。关注此案的人士普遍认为,这是本届国会通过该法案的最后现实机会。
法案通过门槛是60票,听起来简单,现实却很棘手。参议员林赛·格雷厄姆去世,米奇·麦康奈尔仍未归位,共和党几乎没有失误空间,几乎需要全体党内票加上部分民主党票才能凑够60票。特朗普本人也在Truth Social上喊话,称参议院必须通过法案,否则中国将在加密和人工智能领域"完全彻底掌控"。
真正卡壳的不是技术细节,而是伦理条款。以参议员克里斯·墨菲为首的民主党人要求收紧利益冲突规则:将限制扩大到官员家属、禁止官员直接持有数字资产、强制披露交易、并明确禁止总统发行或推广meme币。这项要求并非空穴来风——根据特朗普本人的财产申报,他与加密相关的财富去年增长约14亿美元,仅他自己发行的meme币就带来6.36亿美元收入,是他2025年最大的单一收入来源。
第二个分歧点围绕第604条,该条款拟将非托管软件(钱包、协议)开发者豁免于货币转账监管之外。执法部门警告,这一豁免范围过宽,可能让借代码之名洗钱的人钻空子。
Galaxy Digital已将法案通过的概率从年初的70%下调至五五开。如果错过这四周窗口期,CLARITY Act很可能被拖入下一届国会,美国的交易所和DeFi平台将继续在监管空白中运行。
