Le Sénat américain a repris ses travaux le 13 juillet avec une échéance bien précise : environ quatre semaines avant la pause d'août pour faire adopter le CLARITY Act, la première vraie tentative du pays d'encadrer la structure du marché crypto. Ceux qui suivent le dossier s'accordent à dire qu'il s'agit de la dernière fenêtre réaliste pour ce Congrès.
Sur le papier, il faut 60 voix, un seuil simple. Dans les faits, les républicains n'ont presque plus aucune marge d'erreur. La mort du sénateur Lindsey Graham et l'absence prolongée de Mitch McConnell obligent le parti à réunir la quasi-totalité de ses troupes, plus une poignée de démocrates. Trump lui-même s'en est mêlé sur Truth Social, prévenant que si le Sénat ne vote pas le texte, la Chine prendra "le contrôle total" de la crypto et de l'intelligence artificielle.
Le vrai point de blocage n'est pas technique, il est éthique. Les démocrates, menés par le sénateur Chris Murphy, réclament des règles anti-conflits d'intérêts plus strictes : étendre les restrictions aux familles des responsables, interdire purement et simplement aux élus de détenir des actifs numériques, imposer la transparence des transactions, et interdire explicitement à un président de lancer ou de promouvoir un memecoin. L'exigence n'a rien d'abstrait : selon la propre déclaration patrimoniale de Trump, sa fortune liée à la crypto a grimpé d'environ 1,4 milliard de dollars l'an dernier, et son memecoin lui a rapporté à lui seul 636 millions de dollars, sa plus grosse source de revenus en 2025.
Le second point de friction porte sur la Section 604, censée protéger les développeurs de logiciels non custodiaux — portefeuilles, protocoles — des règles applicables aux transmetteurs de fonds. Les autorités judiciaires estiment que cette exemption est trop large et pourrait couvrir ceux qui blanchissent de l'argent via du code.
Galaxy Digital a réduit ses chances d'adoption à une sur deux, contre 70 % en début d'année. Si le Sénat rate cette fenêtre de quatre semaines, le CLARITY Act risque de glisser au Congrès suivant, laissant les plateformes crypto et DeFi américaines sans règles claires pour un cycle de plus.
