Іронія цього тижня вийшла майже театральною. У середу Сенат вкотре не зміг просунути CLARITY Act — закон, який мав нарешті визначити, хто в США регулює крипторинок, SEC чи CFTC. А буквально за добу бюджетний комітет Палати представників майже одноголосно, 38 голосами проти 5, ухвалив зовсім інший законопроєкт — про податки. Виходить кумедно: домовитися, чим є біткоїн з погляду закону, конгресмени не можуть уже не перший рік, а от скільки з нього платити державі — з'ясували за одне засідання.
Законопроєкт має назву Digital Asset Tax Certainty Act, номер H.R. 10357, і його просувають голова комітету Джейсон Сміт та демократ Стівен Горсфорд з Невади — тобто ініціатива справді двопартійна, що для крипторегулювання в США зараз рідкість. Сміт навів на слуханнях простий приклад: сьогодні купівля кави за біткоїн формально означає запуск повного розрахунку податку на приріст капіталу за кожною транзакцією. Новий закон вводить поріг: платежі й комісії мережі до $10 просто не оподатковуються, якщо тільки у людини не більше 5000 таких операцій на рік — це межа, щоб пільга не перетворилася на лазівку для високочастотних трейдерів.
Далі йде технічніша, але важливіша частина для тих, хто реально тримає активи. Винагороди за стейкінг і майнінг пропонують оподатковувати як звичайний дохід, а не як приріст капіталу, що знімає багаторічну суперечку про те, в який момент у валідатора взагалі виникає оподатковуваний дохід. Для доларових стейблкоїнів вводять окреме правило: невеликі відхилення від курсу 1:1 не вважаються ні прибутком, ні збитком, якщо токен купили близько до номіналу. Для активно торгованих монет дозволять спрощений річний облік замість підрахунку кожної угоди, а лазівку, коли актив продають у збиток і одразу викуповують назад, щоб зменшити податок, — закриють за аналогією з правилом wash sale на фондовому ринку.
Варто розуміти: схвалення комітетом — це не фінал, а старт довгого шляху. Палаті представників ще належить розглянути законопроєкт повністю, а з огляду на те, що палата йде на передвиборчі канікули перед листопадовими виборами, реалістичний термін голосування — вже після них. І навіть тоді документ має пройти Сенат, який на CLARITY Act уже показав, як легко там застрягають криптоініціативи.
Тим не менш сигнал важливий сам собою. Після того як Сенат не зміг узгодити структурне регулювання ринку, галузь отримала зрозумілий натяк: поки з правилами гри не розібралися, хоча б податкову невизначеність готові зняти швидко й майже одноголосно. Для мільйонів власників крипти в США це може виявитися навіть практичнішою зміною, ніж суперечка про повноваження SEC і CFTC.
