630 сторінок тексту — і жодного демократа під ним. Саме з таким розкладом сенатори-республіканці 10 вересня оприлюднили оновлену версію CLARITY Act, головного закону про регулювання крипторинку США, і призначили на 15 вересня перше процедурне голосування.
Сенаторка Синтія Луммис очолює команду, яка переписує документ уже понад рік: попередня спроба застрягла в липні, ще одна — в серпні, і ось у Капітолія нарешті з'явилася дата — 15 вересня, 14:15, голосування cloture.
Що насправді змінили в тексті
Найпомітніша правка стосується DeFi. Раніше закон практично не чіпав протоколи, які називають себе децентралізованими, але фактично керуються конкретною командою. Тепер якщо людина чи група можуть «контролювати або суттєво змінювати» роботу протоколу, платформу зобов'яжуть зареєструватися в CFTC — за правилами, які ще мають написати сама комісія та Мінфін. Справді децентралізовані біржі без такого контролю під вимогу не підпадають.
Окрема правка з'явилася на прохання урядів корінних народів, які побоювалися, що закон випадково зачепить ринки прогнозів на кшталт Kalshi та Polymarket. Тепер норми для DeFi стосуються лише «спотових і готівкових угод із цифровими товарами» — ринки прогнозів у цю категорію не потрапляють. Також уточнили, як саме кредитні спілки можуть працювати з криптовалютою.
Голосів не вистачає
У республіканців 53 місця в Сенаті, для cloture потрібно 60. Навіть єдиний фронт фракції не гарантований — Ренд Пол і Джош Гоулі вже натякнули, що можуть проголосувати проти, до них може приєднатися Том Тілліс, — тож потрібно знайти сім-десять демократів. У комітеті на бік республіканців перейшли лише двоє. Луммис каже, що врахувала 114 окремих побажань демократів, і називає документ «сильним двопартійним продуктом», але, за даними Politico, жоден демократ поки не підписався під новою версією.
Головна перешкода не зникла — стаття про етику, яка дає Мін'юсту право переслідувати чиновників за конфлікт інтересів у крипті, втратить чинність у січні 2029 року. Демократи хочуть її посилити й зробити постійною, а заразом отримати відповідь, що буде з криптоактивами самого Трампа — з його World Liberty Financial і токеном TRUMP, вартість яких оцінюють у сотні мільйонів доларів. У тексті це питання так і лишилося невирішеним.
Ставки зрозумілі без зайвого пафосу: сама Луммис ще 6 вересня попередила, що якщо закон не ухвалять у цьому скликанні Конгресу, наступний реальний шанс на закон про структуру крипторинку з'явиться не раніше 2030 року. Галузь, яка роками домагається від Вашингтона відповіді, хто регулює токени — SEC чи CFTC, — має менше тижня, щоб дізнатися, чи отримає вона цю відповідь узагалі.
