На заседании Сенатского комитета по финансам 3 июня глава Минфина США Скотт Бессент сделал самое чёткое на сегодняшний день официальное заявление о Bitcoin-резерве страны. «Мы действуем со всей надлежащей скоростью», — сообщил он сенаторам, добавив, что цель — сделать США «мировой столицей инноваций» в сфере цифровых активов. Заодно потребовал ускорить принятие CLARITY Act до конца лета.
Суть резерва в том, что конфискованные биткоины — изъятые у наркоторговцев, хакеров и мошенников в ходе уголовных и гражданских дел — больше не продаются на государственных аукционах. Вместо этого Минфин держит их как стратегический актив. Ещё несколько лет назад правительство регулярно избавлялось от seized crypto, превращая его в доллары. Теперь политика изменилась: Bitcoin рассматривается как нечто, достойное хранения.
Параллельно Бессент взялся за CLARITY Act — законопроект, который должен устранить главный юридический тупик американского крипторынка. Сейчас компании работают в постоянной неопределённости: непонятно, является ли тот или иной токен ценной бумагой (тогда за ним следит SEC) или товаром (полномочия CFTC). Это определяет требования к лицензированию, раскрытию информации и риски правоприменения. Сенатский банковский комитет уже одобрил законопроект с результатом 15–9 при двухпартийной поддержке — он теперь в повестке полного Сената.
Для американских криптокомпаний это не абстрактная политика. Юридическая серая зона обходится дорого — часть проектов предпочла перебраться в другие юрисдикции именно из-за того, что регулятор может сменить позицию в любой момент. CLARITY Act даёт бизнесу то, чего ему не хватает: предсказуемые правила, на которые можно опереться.
Сроки пока под вопросом. Бюджетное законодательство перегружает повестку Сената, часть членов выражает озабоченность положениями о стейблкоинах и потенциальными конфликтами интересов, связанными с криптоактивами семьи Трамп. Но прямая поддержка со стороны Минфина — это уже другая весовая категория по сравнению с обещаниями на конференциях.
