Ирония на этой неделе получилась почти театральной. В среду Сенат в очередной раз не смог протащить CLARITY Act — закон, который должен наконец определить, кто в Америке регулирует крипторынок, SEC или CFTC. А буквально через сутки бюджетный комитет Палаты представителей почти единогласно, 38 голосами против 5, одобрил совсем другой законопроект — про налоги. Получается забавно: договориться, что такое биткоин с точки зрения закона, конгрессмены не могут уже который год, а вот сколько с него платить государству — выяснили за одно заседание.
Законопроект называется Digital Asset Tax Certainty Act, номер H.R. 10357, и его продвигают председатель комитета Джейсон Смит и демократ Стивен Хорсфорд из Невады — то есть инициатива действительно двухпартийная, что для крипторегулирования в США сейчас редкость. Смит на слушаниях привёл почти бытовой пример: сегодня купить чашку кофе за биткоин формально означает запустить сложную процедуру расчёта налога на прирост капитала по каждой транзакции. Новый закон вводит порог: платежи и комиссии сети до $10 просто не облагаются налогом, если только у человека не больше 5000 таких операций в год — это отсечка для крупных трейдеров и ботов.
Дальше — более техническая, но важная часть для тех, кто реально держит активы. Вознаграждения за стейкинг и майнинг предлагают облагать как обычный доход, а не как прирост капитала, что снимает многолетний спор о том, в какой момент вообще возникает налогооблагаемый доход у валидатора. Для стейблкоинов с привязкой к доллару вводится отдельное правило: небольшие отклонения от курса 1:1 не считаются ни прибылью, ни убытком, если токен был куплен близко к номиналу. Для активно торгуемых монет разрешат упрощённый годовой учёт вместо мучительного подсчёта каждой сделки, а лазейку, когда актив продают в убыток и тут же выкупают обратно, чтобы уменьшить налог, — прикроют по аналогии с правилом wash sale на фондовом рынке.
Стоит понимать, что одобрение комитетом — это не финал, а старт долгого пути. Палате представителей ещё предстоит рассмотреть законопроект целиком, а с учётом того, что палата уходит на предвыборные каникулы перед ноябрьскими выборами, реалистичный срок для голосования — уже после них. И даже тогда документ должен будет пройти Сенат, который на CLARITY Act уже показал, как легко там застревают крипто-инициативы.
Тем не менее сигнал важен сам по себе. После того как Сенат не смог согласовать структурное регулирование рынка, индустрия получила понятный намёк: пока с правилами игры не разобрались, хотя бы налоговую неопределённость готовы снять быстро и почти единогласно. Для миллионов держателей крипты в США это может оказаться даже более практичным изменением, чем спор о полномочиях SEC и CFTC.
