К началу 2026 года сорок пять американских штатов рассматривали в совокупности 1561 законопроект об искусственном интеллекте. Каждый штат тянул в свою сторону — и именно этот нормативный хаос стал главным аргументом Вашингтона в пользу перехвата инициативы.
4 июня конгрессмены Джей Обернолте (республиканец от Калифорнии) и Лори Трахан (демократ от Массачусетса) представили Great American AI Act — 269-страничный законопроект, который должен стать первой единой федеральной системой регулирования ИИ в США. Документ двухпартийный, а среди соавторов — конгрессмен Сухас Субраманьям, один из наиболее последовательных критиков Кремниевой долины.
Главный адресат — крупнейшие разработчики: компании с выручкой свыше $500 млн в год. Под определение прямо сейчас подпадают OpenAI, Anthropic, Google DeepMind и xAI Илона Маска. Все четыре обязаны дважды в год проходить независимый аудит — проверяются риски кибератак, биологических угроз и сценарии потери контроля над системами. Критические инциденты нужно раскрывать в течение 15 дней; если возникает угроза жизни — за 24 часа. За нарушения — штраф до $1 млн в сутки.
Самое спорное — трёхлетняя заморозка. На этот срок штатам запрещается принимать новые законы, регулирующие разработку ИИ-моделей. Калифорния лишится двух уже принятых законов: AB 2013, требующего раскрывать информацию об обучающих датасетах, и части SB 942 с обязательной маркировкой ИИ-контента. Профсоюзный альянс AFL-CIO (15 млн работников) назвал законопроект «подарком ИИ-индустрии» и выступил категорически против. Потребительские организации предупреждают: заморозка уберёт барьеры от алгоритмической дискриминации при найме и автоматизированных манипуляций с ценами.
Перспективы принятия туманны. Демократическая комиссия Конгресса по ИИ объявила, что «не поддерживает законопроект в нынешнем виде». Сенат — ещё более высокий барьер: ранее он проголосовал 99 против 1 за отклонение аналогичной нормы о приоритете федерального права над штатным. Пока документ остаётся обсуждаемым проектом без даты официального внесения. Но логика происходящего понятна: каждый месяц без федерального стандарта — это ещё десятки новых ИИ-законов в штатах, которые потом придётся согласовывать между собой.
