Полтора месяца назад Сенат похоронил CLARITY Act — главный законопроект, который должен был навести порядок на крипторынке США. Конгресс застрял. Регуляторы решили не ждать.
1 октября SEC представила проект правил о хранении криптоактивов для инвестиционных консультантов и регулируемых фондов. До сих пор здесь царила неопределённость: закон об инвестиционных консультантах 1940 года писали для акций и облигаций, а не для биткоина, и формально управляющие обязаны держать активы клиентов у «квалифицированных кастодианов» — банков или брокеров-дилеров. Большинство из них крипту просто не берёт.
Новый проект даёт два выхода. Первый — трастовые компании, зарегистрированные в штатах: фонд должен проверить их полномочия и письменные меры защиты от кражи, потери и злоупотреблений, а затем подтверждать это ежегодно. Второй — ограниченное самостоятельное хранение самим консультантом, если подходящего кастодиана найти не удалось; такое решение нужно пересматривать каждый квартал, а не один раз и забыть.
Председатель SEC Пол Аткинс объяснил логику просто: биткоин вырос из нишевой диковинки в класс активов на триллионы долларов, а правила отстали на десятилетия. Комиссар Хестер Пирс добавила то, о чём молчат чаще: самостоятельное хранение не для всех, но многим держателям крипты важно именно оно.
Публичное обсуждение открыто на 60 дней после публикации в Федеральном реестре. Жёстких требований к самим трастовым компаниям штатов правило не вводит — это оставлено регуляторам на местах, и именно здесь кастодианы в будущем могут спорить о единых стандартах безопасности.
