Пока Конгресс годами спорит, как регулировать крипторынок, один федеральный орган тихо раздавал цифровым компаниям кусочек банковской системы — и терпение традиционных банков закончилось.
2 октября Independent Community Bankers of America, объединение тысяч небольших и средних банков США, подало иск в окружной суд Вашингтона против Office of the Comptroller of the Currency. Претензия простая: регулятор, по мнению истцов, вышел за пределы полномочий, которые ему дал Конгресс по Национальному банковскому закону, когда начал массово выдавать крипто-компаниям так называемые limited purpose national trust charters — ограниченные национальные трастовые чартеры.
Формально это банковская лицензия. На практике — лёгкий путь внутрь финансовой системы. Компании с такой бумагой получают статус федерального банка, но не обязаны страховать депозиты клиентов через FDIC, выполнять требования Community Reinvestment Act по кредитованию местных сообществ, проходить консолидированный надзор или держать капитал и ликвидность на уровне, обязательном для обычных банков.
«Конгресс не создавал национальный трастовый чартер как чёрный ход в банковскую систему для крипто-компаний», — заявила президент ICBA Ребека Ромеро Рейни. Истцы также утверждают, что регулятор проигнорировал замечания, поступившие во время публичного обсуждения правил.
Это не первая стычка банков и крипторынка за последний год — вспомнить хотя бы спор Джейми Даймона с Coinbase вокруг CLARITY Act. Но иск к OCC бьёт точнее: если суд согласится с доводами ICBA, под вопросом окажутся уже выданные чартеры и весь механизм, которым крипто-индустрия встраивается в регулируемую банковскую систему США. Решение по делу займёт месяцы, но ставки для обеих сторон велики.
