Рынок стейблкоинов разросся до $300 млрд, а правила для него готовы только в 11 из 28 крупных юрисдикций. Об этом в письме главам финансов G20 заявил Эндрю Бейли — глава Банка Англии, который по совместительству возглавляет Совет по финансовой стабильности (FSB), главный координационный орган мировых регуляторов.
Бейли опубликовал доклад о трансграничных рисках глобальных стейблкоинов за два дня до встречи министров финансов и глав центробанков G20, намеченной на 15 октября. Вывод звучит тревожно: если крупный стейблкоин столкнётся с паникой вкладчиков, удар может перекинуться на обычные финансовые рынки — через вынужденную продажу резервных активов и отток банковских депозитов. Отдельная уязвимость — токены с несколькими эмитентами: спрос на погашение может сконцентрироваться на одном из них, пока резервы разбросаны по разным странам.
Проблема не в самих токенах, а в том, что надзор за ними выстроен внутри отдельных стран, а деньги двигаются без границ. 99% стейблкоинов привязаны к доллару, но выпускаются и обращаются через десятки юрисдикций с разными правилами резервирования и разным уровнем прозрачности. FSB прямо пишет: механизмы трансграничного взаимодействия регуляторов «остаются незрелыми или вообще не созданы» — то есть в случае реального кризиса координировать ответ будет почти не с кем.
Второй блок письма — про искусственный интеллект. FSB завершил работу над руководством Sound Practices for the Responsible Adoption of AI для финансового сектора: от управления моделями до кибербезопасности и рисков со стороны подрядчиков. Бейли отдельно предупредил, что кибератаки с использованием ИИ способны подорвать устойчивость критически важных финансовых институтов — и это уже не гипотетический сценарий, а рабочая переменная в планах регуляторов на 2027 год.
Письмо не вводит новых обязательных правил — FSB может только рекомендовать, решения остаются за национальными регуляторами, а США, Евросоюз и Великобритания уже выбрали разные модели контроля стейблкоинов. Именно эта разница в скорости и подходах, по мнению Бейли, и есть главный риск: пока одни страны донастраивают резервные требования, другие только начинают разговор о правилах.
